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中小学校挂牌督导的“江岸方案”

宣布时间:2021-09-04 作者:高为 泉源:中国教育报

执行责任督学挂牌督导制度,是国家教育治理和教育督导改造的重大制度创新,是对督学责任区建设的深化和完善。湖北省武汉市江岸区中小学校责任督学挂牌亮相后,通过完善制度系统、健全组织机构、强化督学队伍、创新事情方式、确立先进典型等行动,架起政府学校、社会的“连心桥”,在提升教育质量、推进教育平衡、促进教育公正、规范办学行为和助力解决教育热门难点问题等多方面施展了主要作用,获得教育行政部门、学校、家长及社会的普遍认可,为挂牌督导制度“怎么建”“建什么”提供了“江岸方案”。

统筹谋划,营造挂牌督导新生态

督导生态是督导事情的基础工程,必须作为主要事情来抓。江岸区教育督导划分从文化、职员、结构和待遇方面举行谋划。

谋划职员结构,注重队伍优化。注重督学职务,从退休局向导、科室认真人、正校级干部和年满55周岁且具有高级职称的在职女性校级干部中聘用。在督学岁数方面,岁数均不跨越65岁,岁数结构漫衍合理。

谋划督学结构,注重效率提升。在全区督学结构上,执行“一总多分”治理,设全区总责任督学1名,3个大学区划分设置学区责任督学1名,6个小学区内划分设若干督学责任区,督学责任区配备响应数目责任督学。在学段督学结构上,执行“一大多小”治理,由一个大组长和差异学段的小组长组成,事情由大组长分配给差异学段小组长领衔组织完成,如:“六年级学业肩负专项督导”由小学段小组长领衔完成,“幼儿园区角设置专项督导”由学前段小组长领衔完成。在学校督学结构上,执行“一首多辅”督学结构,每所学校配备1名首席督学和2—3名辅助督学,执行首席督学首责制。除了首席督学每月至少下校一次,由首席督学和辅助督学组成的督学团队每学期至少要到责任区学校团结督导一次。

谋划督学待遇,注重角色认同。在督学职位待遇上,做到“四同”,即责任督学与教育局向导一致加入系统集会、与在岗正校级干部同时览阅教育局主要文件、与西席同责监视学校、与校委会成员同权治理学校。在督学经济待遇上,做到“三定”,即每月准时发事情津贴3000元、年终准时发放绩效奖金1000—2000元、年头准时购置人身意外保险50万元。

全心指导,确立挂牌督导新业态

督导业态是挂牌督导事情的遵照,必须作为主要事情来抓。江岸区教育督导划分从督学行为、学校行为、干部行为方面举行指导。

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指导督学行为,保证督学行为规范。除了通例事情规范,还在例会培训规范和责任督学审核规范方面发力。

指导学校行为,保证学校事情规范。在联络对接规范上,要求副校级以上干部担任责任督学联络员,专门发文规范联络员事情。在事情配合规范上,制订《关于督导主题实行事情流程(试行)的通知》,划定学校接受义务、上会研究、协调分工、纪录历程、网络质料等一整套历程。

指导干部行为,保证全员协力支持。责任督学挂牌督导列入区委、区政府《江岸区周全深化改造向导小组事情要点》,作为重点项目推动。多维度推动挂牌督导,确立江岸区人民政府教育督导委员会,区委、区政府相关委办局认真人为委员会成员。划定每学年区教育局科室认真人向责任督学汇报事情一次。全系统配合挂牌督导,要求局班子成员和科室认真人年头提供昔时月督导主题建议,科室认真人在实行主题督导条件供督导主题指标和尺度、主题督导后听取督导意见。

注重成效,营造挂牌督导新形态

督导形态是督导事情成效外显,是督导初心和使命的体现。江岸区教育督导划分从解决问题、提质增誉和树模引领方面举行彰显。

解决问题,生长学校内在。在监视学校规范办学方面,江岸区共开展主题督导42次,仅2019年受理投诉69起,发现并实时整改问题119个,提出文字建议78条,为全区学校的规范生长提供了保障。在指导学校内在生长方面,共开展以内在生长为主题的挂牌督导8次,指导49所学校重新修订《学校章程》、110所学校(幼儿园)确立校务委员会和家长委员会,督促全区学校完善制度、提炼办学理念和“一训三风”,周全提升学校办学品位。在净化学校办学环境方面,江岸教育督导通过家长问卷、社区走访、公示投诉二维码等形式网络并领会家长诉求,实时分类处置,搭建家校桥梁,指导社会评价,缓解了家校矛盾,净化了学校办学环境。

提质增誉,生长督导组织。创新事情方式,确立“江岸教育督导”平台,实现督导事情实时化、数据化、智能化。2018年教育督导办公室被评为武汉市“十优知足科室”,认真人被评为“江岸楷模”,历史以来第一次发生省督学、多次接受了国家督导义务。

树模引领,孝顺江岸智慧。流传推广了江岸履历,接待北京、广东、江西等11省、21个区域督学专家1700余人次考察。两个解说视频入选中国教育干部网络学院课程资源库。

(作者系湖北省武汉市江岸区教育局教育督导办公室主任)

《中国教育报》2021年09月04日第3版 

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