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11月18日,习近平主席在泰国曼谷出席亚太经合组织(APEC)第二十九次领导人非正式会议并发表重要讲话。17日,习近平主席应邀在APEC工商领导人峰会上发表书面演讲。这是党的二十大胜利召开之后,中国面向亚太地区开展的一次重要的元首外交活动。中国领导人在这个亚太最大的多边合作平台,发出“世界又一次站到十字路口。世界向何处去?亚太怎么办?”的时代之问、亚太之问,呼吁亚太国家坚守初心,真诚团结,推动构建亚太命运共同体,开启亚太合作新篇章。习近平主席全面阐述深化亚太合作、共促发展、实现共同繁荣的政策主张,充分体现了中国情怀、中国格局、中国担当。

把脉时局,共同应对风险与挑战

当前,世界之变、时代之变、历史之变,以前所未有的方式展开。一方面,地区局势总体稳定,区域合作不断取得进展,和平发展、合作共赢是主流。另一方面,世界进入新的动荡变革期,地缘政治紧张与经济格局演变叠加,冲击亚太地区发展环境和合作架构,给本地区带来前所未有的挑战。亚太何去何从,取决于各国人民的抉择。

过去几十年,亚太成员经济发展取得了不凡成就,亚太经济合作为地区发展注入强大动力,有效提升了人民福祉。这主要得益于地区的和平与稳定,区域国家顺应经济全球化的大势,真诚合作,共谋发展。当前,亚太与世界局势同频共振,处在重要的转换变革期,不确定性因素和风险增加。新冠肺炎疫情反复延宕,经济下行压力加大,冷战思维、霸权主义、单边主义、保护主义上升,人为“筑墙设垒”“脱钩断链”,扭曲国际准则,打断经济联系,严重违背APEC促进经济互补、加快开放格局、减少贸易与投资壁垒的初衷,正在阻碍亚太持续增长发展态势。

面对不断增多的风险与挑战,习近平主席探求破解之道,提出中国方案,倡导建设和平稳定的亚太。亚太地区曾饱受战乱之苦,成为大国争斗竞技场。APEC的成立,标志着亚太成员走出了冷战阴霾,推动地区经济腾飞,使得亚太成为机遇之地,“亚太奇迹”才应运而生。亚太成功的重要经验在于“相互尊重、团结合作,遇到事情大家商量着办,寻求最大公约数”。亚太不应重回冷战对峙格局,更不应搞任何形式的“新冷战”。中国提出全球安全倡议,愿意同本地区国家一道推动倡议落实落地。

坚守初心,构建亚太命运共同体

习近平主席强调,新形势下,我们要汲取历史经验和教训,因应时代挑战,坚定推进亚太区域经济一体化,共同开拓发展新局面,构建亚太命运共同体。在这个历史紧要关头,习近平主席高举人类命运共同体的旗帜,呼吁亚太国家勇担时代责任,发挥引领作用,坚定朝着构建亚太命运共同体目标迈进。

APEC诞生于冷战结束之时,是亚太成员摒弃意识形态隔阂、携手合作、共谋发展的载体。自APEC成立以来,亚太地区坚持同舟共济、共克时艰,在合作中形成命运共同体意识,成为实现不断发展的深厚根基。1993年美国西雅图会议,各方承诺深化“亚太大家庭精神”,为地区人民争取稳定、安全和繁荣。2013年习近平主席在巴厘岛APEC会议期间明确提出要牢固树立亚太命运共同体意识。2020年,马来西亚吉隆坡会议通过布特拉加亚愿景,共同致力于到2040年建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体,实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣,为亚太共同体建设描绘清晰的路线图。

时至今日,APEC已经成为亚太地区成员最多、机制最健全的经济合作组织,极大地促进了区域融合发展,使得亚太成员能够排除分歧,共同沿着区域经济发展、和谐共处的大方向,朝着构建亚太命运共同体的目标不断迈进。当前,在新冠肺炎疫情反复、抗疫形势严峻背景下,在乌克兰危机对亚太地区造成冲击背景下,亚太成员更加需要坚守命运共同体意识,发扬“大家庭精神”,加强合作,互相支持,共同应对挑战。正如习近平主席深刻指出,我们要走和衷共济之路。坚持命运与共,建设守望相助的亚太。要秉持亚太经合组织的宗旨原则,不断深化互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系。

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深化合作,建设开放型区域经济

几十年来,APEC秉持开放合作精神,坚持多样性、非歧视原则,构筑了包容普惠的地区合作架构。正是凭借这种胸襟和格局,亚太地区才得以在区域经济一体化方面走在时代前列。历史反复证明,开放包容、合作共赢才是人间正道。阻滞甚至拆解亚太地区长期形成的产业链供应链,只会使亚太经济合作走入死胡同。

习近平主席强调打造更高水平的开放格局。我们要深化亚太经合组织框架内合作,推进亚太自由贸易区进程,落实布特拉加亚愿景。要全面深入参与世贸组织改革,推动《区域全面经济伙伴关系协定》《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》相互衔接,构建开放型亚太经济。

中国始终坚持构建开放型世界经济。党的二十大报告提出,中国坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战略,不断以中国新发展为世界提供新机遇,推动建设开放型世界经济,更好惠及各国人民。中国开放的决心不会动摇,不惧一些国家的贸易保护主义政策。习近平主席强调,中国将坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。可以说,中国的国门只会越开越大,将进一步全面扩大市场准入,持续推动区域自贸安排,在亚太乃至世界经济的困难时刻不断注入更多的稳定性。明年,中方将考虑举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛,为亚太和全球发展繁荣注入新动力。

包容互鉴,以中国式现代化共促繁荣

中国经济同亚太经济相互依存、深度融合。党的二十大指引着中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,必将为亚太合作与发展注入新动力。习近平主席强调,中国的发展受益于亚太,也用自身发展回馈亚太、造福亚太。亚太是中国安身立命之所,中国将始终不渝扎根亚太、建设亚太。

中国式现代化是一幅壮丽的发展画卷,充满活力,为世界带来更多发展机遇。中国已经成为亚太地区乃至全球经济发展引擎,并将继续助力亚太地区成为全球最具增长活力的地区。中国与亚太各经济体共同经历挑战与考验,将继续致力于共同发展和繁荣。习近平主席去年提出全球发展倡议,呼吁加快落实联合国2030年可持续发展议程。中国正同100多个国家和国际组织推进倡议落实,推动落实今年全球发展高层对话会成果。中国愿加大对全球发展合作的资源投入,欢迎地区国家积极参与,携手构建全球发展共同体。

初心如磐勇担当,奋楫笃行谱新篇。加入APEC三十多年,中国一直致力于亚太合作与发展,不断以大国智慧和大国担当,为亚太和世界的稳定与繁荣作出重要贡献。站在新的历史起点,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的中国,将初心不改,与地区国家携手合作,书写更加壮丽的发展新篇章。

(作者:刘卿,系习近平外交思想研究中心特约专家,中国国际问题研究院副院长、研究员)

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